২০৩৪ সালের মধ্যে বাংলাদেশকে এক ট্রিলিয়ন ডলারের অর্থনীতিতে উন্নীত করার লক্ষ্য নিয়েছে সরকার। অর্থ ও পরিকল্পনামন্ত্রী আমীর খসরু মাহমুদ চৌধুরী রোববার কক্সবাজারে এ কথা বলেন। এ লক্ষ্য অর্জনে তিনি বিচক্ষণতার সঙ্গে ঋণ গ্রহণ, বাজেট শৃঙ্খলা ও টেকসই অর্থায়নের ওপর জোর দেন।
দুই দিনের আন্তর্জাতিক ঋণ সম্মেলন বাংলাদেশ ২০২৬-এর উদ্বোধনী অধিবেশনে অর্থমন্ত্রী বলেন, ঋণের আসল ও সুদ পরিশোধের ক্রমবর্ধমান দায়, রাজস্ব আহরণে দুর্বলতা এবং বাজেটে ব্যয়ের সীমিত সুযোগ দেশের অর্থনীতির বড় চ্যালেঞ্জ।
আমীর খসরু বলেন, ‘আমাদের লক্ষ্য হতে হবে, ঋণ নেওয়া প্রতিটি টাকা যেন অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, উৎপাদনশীলতা ও জনকল্যাণে অর্থবহ অবদান রাখে।’ তিনি আরও বলেন, ‘আন্তর্জাতিক পুঁজিবাজারে প্রবেশের পাশাপাশি সেখান থেকে দায়িত্বশীল ও টেকসই উপায়ে অর্থ সংগ্রহ করাও আমাদের লক্ষ্য।’
অর্থমন্ত্রী জানান, অর্থায়নের নতুন উপায় হিসেবে সরকার সার্বভৌম সুকুক, গ্রিন ও ব্লু বন্ড এবং মিশ্র অর্থায়নের কথা ভাবছে। তিনি বলেন, ‘সরকারের ঋণ গ্রহণের সাফল্য বিচারে ঋণের পরিমাণের চেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ হলো, সেই অর্থ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, জনকল্যাণ ও দীর্ঘমেয়াদি সমৃদ্ধিতে কতটা কার্যকরভাবে কাজে লাগছে।’
১৫ ও ১৬ নভেম্বরের এই সম্মেলনের যৌথ আয়োজক অর্থ মন্ত্রণালয়ের অর্থ বিভাগ ও এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (এডিবি)। এবারের প্রতিপাদ্য ‘পরিবর্তনশীল বৈশ্বিক প্রেক্ষাপটে সার্বভৌম ঋণ ব্যবস্থাপনা’।
অর্থায়নের ব্যয় বৃদ্ধি, বৈশ্বিক অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তা ও আন্তর্জাতিক পুঁজিবাজারের পরিবর্তনের মধ্যে কীভাবে টেকসইভাবে ঋণ নেওয়া যায়, তা নিয়ে আলোচনা করতে সম্মেলনে যোগ দিয়েছেন দেশি-বিদেশি নীতিনির্ধারক, সরকারি কর্মকর্তা ও অর্থায়ন বিশেষজ্ঞরা। এতে অংশ নিচ্ছেন অর্থ বিভাগ, অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগ, অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগ, আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ, জাতীয় রাজস্ব বোর্ড ও বাংলাদেশ ব্যাংকের কর্মকর্তারা। শ্রীলঙ্কা, পাকিস্তান, ইন্দোনেশিয়া ও মালয়েশিয়ার ঋণ ব্যবস্থাপনা দপ্তর এবং এডিবি, বিশ্বব্যাংক ও আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) কর্মকর্তারাও অংশ নিচ্ছেন।
উদ্বোধনী অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন অর্থসচিব ড. মো. খায়েরুজ্জামান মজুমদার। বক্তব্য দেন প্রধানমন্ত্রীর বিশেষ সহকারী তানভীর শাহরিয়ার গনি, আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগের সচিব নাজমা মোবারেক এবং এডিবির বাংলাদেশ মিশনের কান্ট্রি ডিরেক্টর ছিংফেং ঝাং। সম্মেলনের বিষয়বস্তু তুলে ধরেন অর্থ বিভাগের অতিরিক্ত সচিব হাসান খালেদ ফয়সাল। স্বাগত বক্তব্য দেন এডিবির বাংলাদেশ মিশনের জ্যেষ্ঠ সামাজিক খাত কর্মকর্তা এস এম এবাদুর রহমান।
তানভীর শাহরিয়ার গনি বলেন, কতটা ঋণের দায় বহন করা সম্ভব, তা বিবেচনায় নিয়ে বাংলাদেশের উচিত ডলারে ইস্যু করা ইউরোবন্ড ও সুকুকের মাধ্যমে অর্থ সংগ্রহের সম্ভাবনা খতিয়ে দেখা। উদীয়মান বাজারের সরকারি বন্ড নিয়ে জেপি মরগ্যানের একটি সূচকে বাংলাদেশ অন্তর্ভুক্ত হলে দেশের সরকারি সিকিউরিটিজ আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের কাছে আরও পরিচিতি পেতে পারে। তাঁর মতে, বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণে অর্থনীতির ভিত মজবুত করতে হবে, লেনদেনে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে হবে এবং বিনিয়োগ থেকে পাওয়া অর্থ নিজ দেশে ফেরত নেওয়ার নির্ভরযোগ্য ব্যবস্থা রাখতে হবে।
বড় শিল্প প্রকল্পে অর্থায়নের জন্য আন্তর্জাতিক লেনদেন নিষ্পত্তির ব্যবস্থার সঙ্গে দেশের সংযোগ বাড়ানো এবং ব্যাংক ও পুঁজিবাজারের মধ্যে সম্পর্ক জোরদার করার কথাও বলেন তানভীর শাহরিয়ার গনি।
অর্থসচিব মো. খায়েরুজ্জামান মজুমদার বলেন, স্বল্পোন্নত দেশের (এলডিসি) তালিকা থেকে উত্তরণের প্রস্তুতির মধ্যে সরকারের অর্থায়ন আরও স্বচ্ছ করতে এবং সরকার কখন কতটা ঋণ নেবে, সে বিষয়ে আগাম ধারণা দিতে অর্থ বিভাগ বার্ষিক ঋণ পরিকল্পনা প্রকাশের জন্য কাজ করছে।
অর্থসচিব বলেন, বিশ্ববাজারে সুদের হারের পরিবর্তন ও মুদ্রার বিনিময় হারের ওঠানামায় সরকারের ঋণ নেওয়া আরও জটিল হয়েছে। অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক ঋণ এবং সেসব ঋণের আসল-সুদ পরিশোধের দায় নিয়ে প্রতিবেদন উন্নত করা, ট্রেজারি বিল ও বন্ডের নিলামব্যবস্থা শক্তিশালী করা এবং আরও বেশি বিনিয়োগকারীকে বাজারে আনার পরিকল্পনাও তুলে ধরেন তিনি।
নাজমা মোবারেক বলেন, টাকার হিসাবে ২০২৪–২৫ থেকে ২০২৮–২৯ অর্থবছরের মধ্যে বৈদেশিক ঋণের বার্ষিক সুদ পরিশোধের ব্যয় দ্বিগুণের বেশি হবে বলে প্রক্ষেপণ রয়েছে। ২০২৪–২৫ অর্থবছর শেষে সরকারি ঋণের পরিমাণ ছিল মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) ৩৯ শতাংশের কম। ২০২৮–২৯ অর্থবছর পর্যন্ত এই অনুপাত কাছাকাছি থাকবে বলে ধারণা করা হচ্ছে।
এডিবির ছিংফেং ঝাং বলেন, ঋণ পরিশোধের ব্যয় বাড়ায় বাংলাদেশের উন্নয়ন ব্যয়ের সুযোগ সংকুচিত হচ্ছে। একই সঙ্গে অভ্যন্তরীণ ঋণের ওপর নির্ভরতা বাড়ছে। ২০২০–২১ অর্থবছরে ঋণের আসল ও সুদ পরিশোধে মোট ব্যয় ছিল জিডিপির ২ দশমিক ৩ শতাংশ। ২০২৪–২৫ অর্থবছরে তা বেড়ে ৩ শতাংশ হয়েছে।
সময়মতো ঋণ পরিশোধের জন্য সরকারি গ্যারান্টিসহ সরকারি ঋণের আরও পূর্ণাঙ্গ তথ্য প্রকাশ এবং ঋণ গ্রহণ, নগদ অর্থ ব্যবস্থাপনা ও বাজেট পরিকল্পনার মধ্যে সমন্বয় বাড়ানোর আহ্বান জানান ঝাং। বাজেটের ঝুঁকি কমাতে তিনি অভ্যন্তরীণ বন্ডবাজারের পরিসর বাড়ানো, প্রকল্প মূল্যায়ন ও সরকারি ক্রয়ব্যবস্থা জোরদার এবং রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান ও সরকারি-বেসরকারি অংশীদারত্বের (পিপিপি) প্রকল্পে তদারকি বাড়ানোর পরামর্শ দেন।
উন্নয়নশীল দেশগুলো এমন এক সময়ে এই আলোচনায় বসেছে, যখন সরকারি বিনিয়োগে অর্থ জোগানো, ঋণ পরিশোধ এবং বাজেটের স্থিতিশীলতা বজায় রাখার সিদ্ধান্তগুলো ক্রমেই জটিল হচ্ছে। বাজেটের ওপর অসহনীয় চাপ এড়িয়ে অবকাঠামো উন্নয়ন, কর্মসংস্থান ও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য ঋণ কীভাবে কাজে লাগানো যায়, তা সম্মেলনের আলোচনায় গুরুত্ব পাবে।
এডিবির পরামর্শক ও আইএমএফের সাবেক উপদেষ্টা প্রসাদ অনন্তকৃষ্ণন বিশেষ বক্তব্যে সরকারের ঋণ গ্রহণ, উৎপাদনশীল বিনিয়োগ ও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির মধ্যকার সম্পর্ক তুলে ধরেন। কোন পরিস্থিতিতে সরকারি ঋণ অর্থনীতির জন্য সুফল বয়ে আনে এবং কখন অতিরিক্ত ঋণ বাজেটের স্থিতিশীলতা দুর্বল করে বা বেসরকারি বিনিয়োগের সুযোগ কমিয়ে দেয়, তা ব্যাখ্যা করেন তিনি।
এলডিসি থেকে উত্তরণের পথে থাকা দেশগুলোর জন্য এসবের কী প্রভাব পড়তে পারে, তা নিয়েও বিশেষভাবে আলোচনা হবে। অর্থায়নের উৎসে বৈচিত্র্য আনা এবং আন্তর্জাতিক পুঁজিবাজার থেকে অর্থ সংগ্রহের সুযোগ বাড়ানোর বিষয়টি এ আলোচনায় গুরুত্ব পাবে।